注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

章启晔的博客

non omnis moriar

 
 
 

日志

 
 

2015年11月3日新闻摘要  

2015-11-03 20:44:52|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

新华网北京11月3日电

关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明

习近平

受中央政治局委托,现在,我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明。

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议,阐明党和国家战略意图,明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,描绘好未来5年国家发展蓝图,事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进,事关我国经济社会持续健康发展,事关社会主义现代化建设大局。

为此,今年1月,中央政治局决定,党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议,成立由我担任组长,李克强同志、张高丽同志担任副组长,有关部门和地方负责同志参加的文件起草组,在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

1月28日,党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》,在党内一定范围征求意见和建议。2月10日,文件起草组召开第一次全体会议,建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看,大家一致认为,党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议,对坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。综合判断,“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但战略机遇期内涵发生深刻变化,我国发展既面临许多有利条件,也面临不少风险挑战。大家普遍希望,通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标,特别是要以新的发展理念推动发展,提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措,着力解决突出问题和明显短板,确保如期全面建成小康社会,保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中,充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

文件起草组成立9个多月来,深入开展专题调研,广泛征求各方意见,多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定,7月底,建议稿下发党内一定范围征求意见,包括征求党内部分老同志意见,还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间,中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

从反馈情况看,各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为,建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,反映了党的十八大以来党中央决策部署,顺应了我国经济发展新常态的内在要求,有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在理论和实践上有新的突破,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向,聚焦突出问题和明显短板,回应人民群众诉求和期盼,提出一系列新的重大战略和重要举措,对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

在征求意见过程中,各方面提出了许多好的意见和建议,主要有以下几个方面。一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇,将优势资源集聚到重点领域,力求在关键核心技术上取得突破。四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重,把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平,明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措,把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议,做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草,充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

第一,“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划,必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下,我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移,是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议,必须充分考虑这些趋势和要求,按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二,面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战,谋划“十三五”时期经济社会发展,必须确立新的发展理念,用新的发展理念引领发展行动。古人说:“理者,物之固然,事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。为此,建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三,“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划,必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板,在补齐短板上多用力。比如,农村贫困人口脱贫,就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外,在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展,必须全力做好补齐短板这篇大文章,着力提高发展的协调性和平衡性。

另外,考虑到建议通过后,还要根据建议制定“十三五”规划纲要,两个文件之间要有合理分工。所以,建议在内容上重点是确立发展理念,明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措,而一些具体的工作部署则留给纲要去规定,以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

在建议稿起草过程中,我们注意把握以下原则。一是坚持目标导向和问题导向相统一,既从实现全面建成小康社会目标倒推,厘清到时间节点必须完成的任务,又从迫切需要解决的问题顺推,明确破解难题的途径和办法。二是坚持立足国内和全球视野相统筹,既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态,又从全球经济联系中进行谋划,重视提高在全球范围配置资源的能力。三是坚持全面规划和突出重点相协调,既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设,又突出薄弱环节和滞后领域,集中攻关,提出可行思路和务实举措。四是坚持战略性和操作性相结合,既强调规划的宏观性、战略性、指导性,又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估,做到虚实结合。

在结构上,建议稿分三大板块、八个部分。导语和第一、第二部分构成第一板块,属于总论。第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想,总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就,分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征,提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念,提出全面建成小康社会新的目标要求,提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第三至第七部分构成第二板块,属于分论,分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益,从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构,从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境,从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢,从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉,从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

第八部分和结束语构成第三板块。第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证,从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗,共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里,就其中几个问题作简要说明。

第一,关于经济保持中高速增长。建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是,确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看,2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番,按照居民收入增长和经济增长同步的要求,“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。经济保持中高速增长,有利于改善民生,让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态,产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间,经济下行压力明显,保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地,在综合各方面意见的基础上,建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为,“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看,我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的,但面临的不确定性因素也比较多。这是因为,未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力,我国投资和消费需求增长放缓,形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下,资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化,将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险,如杠杆率高企、经济风险上升等,都对经济增长形成了制约。同时,随着经济总量不断增大,增长速度会相应慢下来,这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长,着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二,关于户籍人口城镇化率加快提高。户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测,2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算,年均提高1.3个百分点,年均需转户1600多万人。现在,按照常住人口计算,我国城镇化率已经接近55%,城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口,他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务,带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高,是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看,在劳动年龄人口总量减少的情况下,对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看,对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标,既有利于稳定经济增长,也有利于促进社会公平正义与和谐稳定,是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度,加快完善相关配套政策,确保这一目标实现。

第三,关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元,2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准,2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素,逐年更新按现价计算的标准。据测算,若按每年6%的增长率调整,2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后,脱贫标准所代表的实际生活水平,大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平,可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年,每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此,通过采取过硬的、管用的举措,今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲,到2020年,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫;通过转移就业,可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁,可以解决1000万人脱贫,总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,可以通过全部纳入低保覆盖范围,实现社保政策兜底脱贫。

第四,关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。落实创新驱动发展战略,必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位,实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面,更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月,我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项,进一步聚焦目标、突出重点,攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术,加快形成若干战略性技术和战略性产品,培育新兴产业。在此基础上,以2030年为时间节点,再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目,力争有所突破。从更长远的战略需求出发,我们要坚持有所为有所不为,在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局,发挥市场经济条件下新型举国体制优势,集中力量、协同攻关,为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力,必须夯实自主创新的物质技术基础,加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体,诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等,均是围绕国家使命,依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前,我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段,急需以国家目标和战略需求为导向,瞄准国际科技前沿,布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室,优化配置人财物资源,形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室,打造聚集国内外一流人才的高地,组织具有重大引领作用的协同攻关,形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力,成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五,关于加强统筹协调,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。金融是现代经济的核心,在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后,主要国家均加大了金融监管体系改革力度,核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来,我国金融业发展明显加快,形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场,特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明,现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾,也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全,有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向,加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架,坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来,主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司,尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施,包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等,维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计,通过金融业全覆盖的数据收集,加强和改善金融宏观调控,维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六,关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设,解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题,必须采取一些硬措施,真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,就是一项硬措施。这就是说,既要控制总量,也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了,既能节约能源和水土资源,从源头上减少污染物排放,也能倒逼经济发展方式转变,提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标,“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看,这样做既是必要的,也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势,在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上,水资源和建设用地也要实施总量和强度双控,作为约束性指标,建立目标责任制,合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制,建立预算管理制度、有偿使用和交易制度,更多用市场手段实现双控目标。

第七,关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。经过长期发展,我国耕地开发利用强度过大,一些地方地力严重透支,水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前,国内粮食库存增加较多,仓储补贴负担较重。同时,国际市场粮食价格走低,国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机,在部分地区实行耕地轮作休耕,既有利于耕地休养生息和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度,国家可以根据财力和粮食供求状况,重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点,安排一定面积的耕地用于休耕,对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点,要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提,休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力,确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时,要加快推动农业走出去,增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂,要先探索进行试点。

第八,关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。生态环境特别是大气、水、土壤污染严重,已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼,是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制,使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法,使环保责任难以落实,有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来,现行环保体制存在4个突出问题:一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任,二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预,三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求,四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理,主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构,承担其人员和工作经费,市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制,县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革,有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开,力争“十三五”时期完成改革任务。

第九,关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。当前,我国人口结构呈现明显的高龄少子特征,适龄人口生育意愿明显降低,妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后,他们的生育观念变化了,养育孩子的成本也增加了,同时社会保障水平提高了,养儿防老的社会观念明显弱化,少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面,据调查,实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来,全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底,提出生育二孩申请的只有169万对,占比为15.4%。另一方面,我国人口老龄化态势明显,2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%,老年人口比重高于世界平均水平,14岁以下人口比重低于世界平均水平,劳动年龄人口开始绝对减少,这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,可以通过进一步释放生育潜力,减缓人口老龄化压力,增加劳动力供给,促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算,认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议,是这次全会的主要任务。做好这项工作,对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措,认真思考,深入讨论,提出建设性的意见和建议,使建议稿更加完善。最后,让我们同心同德、群策群力,共同把这次全会开好。

http://news.163.com/15/1103/18/B7H1KLHB0001124J.html


美国导弹防御局网站公布,美国东部夏令时间10月31日晚11时03分(北京时间11月1日中午11时03分),美国海军在威克岛附近海域进行了一次反导试验,试验中验证了“宙斯盾”系统和THAAD系统互相配合,同时进行防空反导作战的能力。美《大众机械师》网站报道,网络照片显示,北京时间11月1日早晨7时前后,中国新疆库尔勒附近出现“异常天象”,据推断一次反导试验,测试的可能是红旗-19系统。中美这两次反导试验的时间相差仅4小时,这或许是一次巧合。而2013年1月27日,中美也在同日进行了中段反导试验。

美国导弹防御局网站11月1日发表消息,当天美国进行了一次“空前复杂的反导行动测试”,展示了多层导弹防御系统的能力。

这次试验的代号为飞行测试行动-02 事件 2A(FTO-02 E2A),这次试验是在西太平洋威克岛周围海空域进行的。这次试验首次进行了宙斯盾反导系统和THAAD武器系统在面临压力的情况下的作战能力,这次试验中,在THAAD导弹系统对抗两个来袭弹道导弹目标的同时,宙斯盾系统实施了防空作战行动。

这是一次美国反导系统的高度复杂的作战行动,需要各个系统的联合工作,融合了对弹道导弹探测、追踪、拦截、接战、消灭的多层作战能力。

据悉,试验是从10月31日11:05pm(东海岸夏令时)开始的,首先由C-17运输机在威克岛西南海域发射一枚短程空射目标(SRALT)靶弹飞向制定海域。随后美军尝试从“阿利·伯克”级驱逐舰“约翰·保罗·琼斯”号舰发射“标准-3”导弹进行中段拦截。标准3导弹发射成功,但由于在飞行初期的失灵,未能实施拦截。在靶弹飞行末端,由THAAD系统进行了补射拦截并成功击落目标。同一时间,“保罗·琼斯”号的“宙斯盾”系统对一枚模拟低空来袭巡航导弹的BQM-74E靶弹进行了拦截,发射了一枚标准2BlockIIIA导弹将目标击落。导弹防御局表示,正在对标准3导弹的失灵原因展开调查。、

今天,美国《大众机械师》网站发表消息,称中国网络照片显示,11月1日早晨7时许(北京时间),新疆自治区境内出现多起目击“不明飞行物”报告。结合图中高空特殊天象形状、位置和目击报告地点等信息,可以推断这是一次中段反导试验。该报道称,中国在新疆库尔勒曾进行多次“sc-19”导弹反导拦截试验。

知名航天技术科普作家KKTT在其博客上发表的相关分析认为,这次试验的弹道可能与2014年7月23日的反导拦截试验类似。关于2014年7月23日的试验,美国国防部发布消息认为是使用SC-19(东风-21导弹基础的反卫、中段拦截弹——与国内传闻的红旗-19导弹并非同一种导弹)导弹进行的“非摧毁性反卫星试验”。而KKTT则认为种种迹象显示那次试验可能是一次大气上层末段反导拦截试验,试验中地面所观察到的空中异象是高空阳光照射到导弹和尾迹反光所致,并不能表示导弹的真实飞行轨迹。

从11月1日试射的种种迹象看,这次试验可能是一次大气上层末段反导拦截试验,这是“红旗-19”导弹重要性能之一,目前美国只有计划中研制的“增程型THAAD”导弹性能接近红旗-19导弹,这一技术有助于提高拦截包括高超声速滑翔器在内的来袭目标的能力。

http://news.163.com/15/1103/15/B7GNGPPC0001121M.html


中新网11月3日电 据广西壮族自治区桂林市中级人民法院官方微博消息,11月3日上午,广西桂林市中级人民法院对湖南省政协原党组副书记、副主席阳宝华受贿案进行公开开庭宣判。法庭认定被告人阳宝华犯受贿罪,判处有期徒刑十一年,并处没收个人财产人民币一百万元;对受贿犯罪所得财物予以追缴上缴国库。阳宝华当庭表示服从判决不上诉。

2014年5月26日,中央纪委监察部网站发布消息,湖南省政协原党组副书记、副主席阳宝华涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。

2014年7月15日,中央纪委监察部网站发布消息,湖南省政协原党组副书记、副主席阳宝华被开除党籍。

2014年7月15日,最高人民检察院网站发布消息,最高人民检察院经审查决定,依法对湖南省政协原党组副书记、副主席阳宝华以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。

2015年3月26日,最高人民检察院网站发布消息,湖南省政协原副主席阳宝华涉受贿案被提起公诉。

广西壮族自治区桂林市人民检察院起诉书指控:被告人阳宝华利用其担任中共湖南省岳阳市委书记、长沙市委书记、湖南省人民政府省长助理、湖南省政协党组副书记、副主席等职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

2015年7月14日,湖南省政协原副主席阳宝华受贿案一审开庭,被控受贿1356万,当庭认罪。

http://news.163.com/15/1103/11/B7GAC74U00014JB6.html


昨日(11月2日)17时10分左右,来宾市发生一起法院车辆撞死一名小学生的交通事故。来宾市兴宾区人民法院今天上午发布情况通报,称该院来华法庭聘用书记员莫凯荻驾驶该法庭使用的车辆,到兴宾区法院给法律文书盖章返回法庭的途中,在丽景双语幼儿园附近发生车祸,与一名约10岁的男孩发生碰撞,致使该男孩死亡。

通报称,肇事司机莫凯荻已取得驾照,涉事车辆为兴宾区法院警用车辆,已购买全险。事故发生后,来华法庭领导即带人到事故现场协助处理。交警到场勘察,并将莫凯荻带回交警队进行问话,目前事故责任尚未认定。兴宾区法院院长接到汇报后,与班子成员立即赶到现场协助交警及死者家属处理事故相关事宜,并在赶赴事发现场的途中第一时间向上级法院及兴宾区主要领导汇报了该事件。

http://news.163.com/15/1103/17/B7H04U0800011229.html


才工作3年,年纪轻轻地她为何会背上9000万元的债务,一个持有大学文凭的永安女孩,是什么让她背上本不属于她的压力····

披肩长发,一袭运动衫,时下的流行色在小陈的身上一点儿也看不到。坐在法庭上,没有聘请律师,她一板一眼准确地回答法庭的问话。

不过,旁听席上,她的父亲老陈却不能平静。法庭多次敲槌警告,也不能制止。

老陈能平静吗?才工作三年多的女儿,却背上了9000万元的债务。“这难道是我们家的陪嫁?又有谁敢娶她!是娶人还是娶债!”庭审结束后,老陈在法庭厉声质问银行的出庭人员。

压力之下 违心签字

老陈的生气是有道理的。但是,法律是无情的,他明知,他女儿一定败诉。小陈从大学毕业后,找不到工作。没有财务基础,小陈却被一家担保公司聘用,工资每月3800元。持一个不入流的大学文凭,却能找到薪金不错的工作,小陈有些意外。

在单位,小陈用心工作。公司人不多,她身兼多职,一点也不觉得累。2013年,公司成立了一家空壳公司,用于向银行贷款。不久的一天,总经理老蒋找到了小陈,希望她能当一名股东。“这是挂名的,没有关系。一年后就把你置换出来,眼下临时找不到人,你是公司信得过的,就帮帮忙吧。”蒋总说。

很快,大戏开场。一天,蒋总找到小陈,要求帮助在一笔贷款上签字。蒋总说,所有的手续都已办下来,就差你的了。小陈推脱说,要问一下父母。

可是,这事怎么和家里说呢?小陈犯难了。不久,银行的客户经理找来了。他对小陈说,只要补签一下字,9000万元的贷款马上就能办下来。如果你不签,你的公司贷款就不能通过。

第二天,公司的几个同事也来劝小陈,你就帮一下公司吧,要不公司会破产的。小陈觉得压力很大。无奈之下,小陈只好签了。很快,贷款分两笔到了公司。

到期之后 来了说客

2014年,这笔贷款到期了。早在几个月前,小陈就默默地数着。“我感觉我做了一年的恶梦,眼看到期了,公司又出现经营不良的情况,所以,我想,公司还了贷款,我什么事也没有了。我还想,辞职去考公务员。”小陈向记者表示。

但是,到期后,蒋总又找到了小陈:“你再帮忙签一下字,要续贷。”小陈当即以父母亲不同意为由,拒绝了。

小陈在法庭上说:“当天下午,银行客户经理找到了我。他为我分析,说是不签,没有续贷,公司就会破产。又说这笔款是贷出来还2013年的贷款。他说,大家都是这么做,并说,这次是自然人担保,关系更不大。”什么叫自然人担保,小陈说,她不了解。

由于没有证据,小陈的说法没有得到法庭的采信。在法庭调查时,小陈又抛出了一个说法。她说:“蒋总和银行客户经理一起找到我,让我先签字,过一二个月就替换出来,一点事也没有。银行经理说,他担保没事,不连累我。”

同样,这些说法,小陈提供不了证据。能够证实的是:小陈并没有被替换出来,直到接到开庭通知,她才知道。

背着巨债 路在何方

在银行的一份自然人担保合同里,上面有小陈的签字和按下的鲜红指印。结果是可想而知的。

法庭上,所有人都为小陈感到惋惜。但是法律是无情的。法庭中,小陈出示了老板蒋总的一张承诺书,愿意将小陈的法律责任全部承担过来,要求原告放弃追究小陈。但是,已经破产的蒋总,这张承诺书并没有什么作用:原告不同意。

“开庭前,我已经离职回到永安市家里。但是,我现在高铁、飞机不能坐。这些是小事。我想找一个好一些的职业,没有人要我。想考公务员,连报名都不让。我才20多岁,今后的路怎么走?”小陈说。

无论庭上庭下,小陈的家人都没有放过对银行出庭人员的质问。银行方面没有正面与小陈一家交锋。

“我们要求银行的客户经理出来,说说当时是怎么诱骗我们的,但是银行说客户经理已离职。”小陈和家人这样对记者说。

然而,即使没有离职,即使到庭,在证据方面,小陈是一点作为都没有的。

http://news.163.com/15/1103/16/B7GSO9RA00011229.html


参考消息网11月3日报道 台媒称,根据福布斯(Forbes)近日发布的《2015中国400富豪榜》,本年度上榜的400位富豪,财富总和从2014年的 6,800亿美元增长至8,300亿美元。而在这400位富豪中,年仅28岁的均瑶集团的王瀚,身价高达13.1亿美元,是2015年最为年轻的中国富豪。

据台湾东森ETtoday新闻云11月2日报道,今年中国大陆最年轻的十位亿万富豪:

第一名:王瀚,身价13.1亿美元,28岁,在富豪400榜中排名第216。

今年5月,王瀚家族名下的吉祥航空成功进行了IPO,王瀚也由此以最年轻亿万富豪身份首次登上福布斯中国富豪榜。在其父于2004年去世之后,王瀚继承了吉祥航空的一批股份。他还持有上市百货公司大东方的股份。

第二名:杨惠妍,身价51亿美元,34岁,在富豪400榜排名第224。

2007年,父亲杨国强将自己在房地产开发商碧桂园的持股转移到了女儿杨惠妍名下,杨惠妍从此成为了该公司最大的股东,并在当年凭藉162亿美元身家一举成为中国首富。不过自那之后,她名下资产一直未能突破这个数字。

第三名:汪滔,身价36亿美元,34岁,在富豪400榜排名第34。

全球无人机行业所诞生的第一位亿万富豪汪滔是大疆创新(又称DJI)的创始人兼CEO,这是一家私人持股的机器人公司,其2015年营收可望达到10亿美元。

第四名:张邦鑫,身价10.1亿美元,35岁,在富豪400榜排名第317。

张邦鑫是美国上市的教育服务机构好未来(TAL Educaiton)的创始人兼董事长。他拥有四川大学和中欧国际商学院的学位。

第五名:吴强,8.95亿美元,35岁,在富豪400榜排名第377。

吴强是上市私募投资公司九鼎投资的董事兼副总经理,也是今年登上这份榜单的该公司三位富豪之一。他拥有西南财经大学硕士学位。

第六名:蔡小如,身价11亿美元,36亿美元,在富豪400榜排名第276。

蔡小如是深交所上市的无线射频识别解决方案供应商达华智慧的董事长。

第七名:周一峰,身价12亿美元,37岁,在富豪400榜排名第243。

周一峰是烷烃清洁能源供应商东华能源的董事长。该公司于2008年在深交所上市。她毕业于北京大学中医专业。

第八名:周亚辉,身价21.8亿美元,38岁,在富豪400榜排名第91。

周亚辉是中国最大的网路游戏开发商及运营商之一昆仑万维的董事长,该公司于今年1月在深交所上市,筹资2.29亿美元。6月,昆仑万维向英国P2P借贷服务企业LendInvest投资3,400万美元。昆仑万维还是开发《愤怒鸟》的芬兰Rovio娱乐公司的在华合作伙伴。

第九名:吴刚,身价15.7亿美元,38岁,在富豪400榜排名第161。吴刚是九鼎投的联合创始人兼董事长。在创立九鼎投资之前,他曾先后在水泥厂、中国国内一家 投资银行和中国证监会工作过。

第十名:李卫伟,身价14.5亿美元,38岁,在富豪400榜排名第184。

李卫伟(又名李逸飞)是上市公司顺荣叁七的副董事长兼总经理。

http://news.163.com/15/1103/08/B7G15EN90001124J.html


湖北20名厅官自愿放弃公车 享车改补贴1690元/月

按我省车改政策,省级党政机关厅局级正职主要负责人以及主要负责人由省级干部担任的单位的常务副职,允许以适当集中的形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得领取公务交通补贴。这意味着,在公车保障公务出行和参与车改拿补贴两种方式中,他们可以二选一。

在参与车改的100余家省级党政机关中,有20家单位的“一把手”主动放弃公车,参与车改拿车补,补贴标准为每月1690元。目前,参与车改的公务人员已经开始领取每月车补。

这些自愿放弃公车的“一把手”来自省征兵办、省文史馆、省台联、省社会主义学院、省红安干部学院和7家民主党派湖北省委等20家单位。

http://news.163.com/15/1103/08/B7G0UKPP00014AEE.html


10月底以来,土地市场热潮席卷而来。据中原地产研究部统计数据显示,截至2015年10月31日,全国土地收入前20个城市年内卖地总额达9733亿元,与2014年同期的10778亿元相比,下降了9.7%。

值得注意的是,排名前5位的城市分别为北京、上海、重庆、广州和南京,而今年房价涨幅最大的城市深圳供地则同比大幅锐减,前10个月,土地收入腰斩,不足243.5亿元,同比下降超过52%;北京则成交1360亿元,同比下降约24%;上海成交1154亿元,同比上涨6.87%。

《证券日报》记者根据上述数据计算,“京沪广深”四个一线城市卖地收入占上述20城卖地总收入的35%以上,这从侧面上折射出,房企争相全面退守一、二线城市的决心。

房企全面退守一、二线城市

而2015年以来,20大标杆房企合计在土地市场投入了3010亿元拿地,其中一线城市占历史上首次突破了40%,占比高达44%。

“一线城市和部分二线城市,再度出现地王频出的现象,房企越发关注一线城市和重点二线城市。” 中原地产首席分析师张大伟向记者表示,在标杆房企玩命拼地影响下,一线城市已经普遍出现地价超过房价的现象。

“近期有一家房企在北京拿了高价商业用地,楼面价达3万元/平方米以上,但旁边写字楼现在就卖3万多元/平方米,而且消化速度并不理想,这对拿地企业形成很大压力。”某上市公司高管向《证券日报》记者透露,把地价弄成房价的结果,是只能等待新的开发商再来用高价拿地,从而解套,但这依然对上市公司财务指标有影响。

“北京动辄5万元/平方米的楼面价,总价超过30亿元、50亿元很平常,若要保证企业负债率、现金流、利润增长等指标可控,拼地实力就会减弱。”某一直想在北京拿地的外地开发商高管向本报记者直言,若企业再受制于此前三、四线城市存量资产过高,资产周转速度相对较慢,在北京拼地将会付出代价。

北京六环内“全城豪宅化”

11月2日,北京市丰台区再度拍出5.6万元/平方米楼面价,总价83.4亿元(历史上总价排名第三),溢价50%的地块,华润华侨城招商联合体虽把该地块收入囊中,但楼面价比上周五刚成交的隔壁地块“南苑乡A组团”贵了6000元/平方米。

事实上,据《证券日报》记者统计,目前丰台已经拍出5.6万元/平方米、6万元/平方米、6.2万元/平方米、7.5万元/平方米的高价地。

而高价地频出的土地市场热度也激发了开发商涨价的热情。《证券日报》记者获悉,上周入市的地处海淀区五、六环之间的五矿万科如园的大师作品壹号21套房源,入市价格高达75000元/平方米,并实现“日光”;另外,使馆壹号院项目,仅11月1日一天即实现签约14套,成交均价101445元/平方米。

亚豪机构副总经理高姗认为,稀缺导致地价不断快速上升,而地价成本反馈到住宅市场,带来的是房价预期的不断上升,从而也拉动的现售产品价格的不断上升。例如五矿万科如园项目由上期的60000元/平方米上涨至75000元/平方米,除了知名设计师打造等内因外,更多的是受到其周边楼面价超4万元/平方米“地王”的拉动。

高姗进一步称,而从近期出现地块状况分析,三环内已基本无新增宅地,而五环以内的宅地供应目前也多集中在南城区域,其中三、四环之间也属于稀缺程度较高,樊家村地块的楼面价甚至高达7.5万元/平方米;四环至五环属于次稀缺,预计楼面价多保持在4万元-6万元/平方米;五环至六环供应虽然相对较多,但优质地块也曾拍出4万元-5万元/平方米的楼面价;即便是六环以外,实际楼面价也逐渐迈向万元大关。

据高姗判断,未来北京单价6万元/平方米以上的豪宅区域将逐渐从四环内扩展至五环周边,六环以内新拍出地块的楼面地价基本上都超过了3万元/平方米,未来的六环以内新房市场的价格水平将整体抬升。

http://money.163.com/15/1103/03/B7FFEC1K00253B0H.html


中新网11月3日电 重庆市公安局南岸区分局官方微博“平安南岸”今日发布警情通报称,11月2日上午10时许,南岸警方接报在聚丰花园天井处发现9岁女孩曹某尸体。经现场侦查、调查走访,警方确定系他杀。经缜密侦查,于当晚21时许将犯罪嫌疑人苏某(男,15岁)抓获。

据苏某交代,11月1日下午15时许,在小区电梯遇女孩,见其孤身一人,心生歹意,花言巧语骗至家中实施强奸。女孩反抗,苏某害怕被告发,将女孩推上窗户恐吓致其坠楼身亡。

http://news.163.com/15/1103/13/B7GI5UCP00014JB6.html


 公安部党委、纪委坚决贯彻中央全面从严治党的要求,认真履行主体责任和监督责任,切实从严治警。日前,经公安部党委批准,公安部纪委、驻部监察局对新疆公安边防总队原总队长张根恒(副军职)、内蒙古公安厅现役工作办公室原主任李文利(正师职)等22名公安现役干部严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,张根恒严重违反组织纪律、廉洁纪律,利用职务便利,在战士入学提干、大学生入警等方面为他人谋取利益,收受财物;严重违反廉洁纪律,收受礼金。张根恒的行为已构成严重违纪,其中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受财物问题涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经公安部纪委全委会审议并报公安部党委批准,决定给予张根恒开除党籍、开除军籍处分;涉嫌犯罪问题、线索移送司法机关依法处理。

  经查,李文利严重违反组织纪律、廉洁纪律,利用职务便利,在大学生入警、干部调动等方面为他人谋取利益,收受财物;严重违反廉洁纪律,收受礼金、礼品;严重违反生活纪律,参与赌博。李文利的行为已构成严重违纪,其中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受财物问题涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经公安部纪委全委会审议并报公安部党委批准,决定给予李文利开除党籍、开除军籍处分;涉嫌犯罪问题、线索移送司法机关依法处理。

  公安部党委决定给予其他3名副军职、15名师职和2名团职公安现役干部党军纪处分,其中:公安部警卫局原副局长尹志山留党察看一年、撤职、副军职降为正师职、少将警衔降为大校警衔;江苏消防总队原总队长马德文(副军职)留党察看一年;陕西公安边防总队原政委孙晓峰开除党籍、撤职、正师职降为副营职;上海市公安局现役工作办公室原主任蔡胜留党察看一年、撤职、正师职降为正团职;河北公安边防总队原总队长刘元祥留党察看一年、降低退休待遇、正师职降为副师职。

http://sh.sina.com.cn/news/b/2015-11-03/detail-ifxkhcfq1090194.shtml


据网友“上饶时间当铺网络服务有限公司”爆料,11月2日晚,在上饶市街头发生一起枪击事件。网友称,其中一女子被送往医院抢救无效后死亡,另外还有四、五位伤者在医院抢救。

  11月3日上午,记者从上饶市120热线获悉,对方告知,2日夜11时许,确有市民打电话求救。“电话称在上饶市茶圣路的烧烤摊发生枪击事件,有4名人员受伤,需要紧急救援。”据称,当夜由上饶平安医院去现场救援。

  随后,记者致电上饶平安医院热线电话。对方证实确有此事,该名工作人员称:昨夜在上饶茶圣路收治了4名伤者,一男子因抢救无效死亡,伤口为枪伤。

  此外,记者还联系了上饶市信州区刑侦大队,对方表示信息暂不能透露。(记者谢子玥)

http://news.sina.com.cn/s/pa/2015-11-03/doc-ifxkhcfn4313735.shtml


  评论这张
 
阅读(86)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017