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章启晔的博客

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日志

 
 

2017年1月21日新闻摘要  

2017-01-21 20:19:12|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【环球网综合报道】据台湾《自由时报》121日报道,国民党党主席选举,新党员及恢复党籍的党员取得投票权的最后期限,已于20日零时前“封关”,由于各势力积极拉人,连日来党员人数暴增,甚至出现72小时之内就挤入5402人的状况。

据国民党统计,11日至20日零时止,新增及恢复党籍党员人数多达12360人,平均每日涌入650人,17日零时至20日零时止更是达到高峰,短短72小时之内就挤入5402人。相较去年全年人数也仅16711人,今年元旦起才19天,党员数就暴增12300余人。“人头党员”说法不胫而走。

有党内人士坦承,这次选举,中南部地方党部经常出现一次接获数百份入党申请书的情形,“这些入党申请书是谁拿来的,是要支持哪一个参选人的,地方党部很清楚。”他感慨说,人头党员今年缴交党费后,明年大概就不会再缴了,这不但对党没有好处,还会增加以后行政负担。

对此,国民党文传会副主委洪孟楷指出,凡是20日以前申请者,如果资料未备妥,或先收件后资料审核不齐全,地方党部会再通知入党者,只要331日前补齐所有资料及党费,即可视为具有党权资格的党员,拥有投票资格。

http://news.163.com/17/0121/18/CBAV2SU60001875N.html

 

(原标题:“全面二孩”第一年 中国人口发生了什么变化?答案在这里…)

201611日起,新修订的人口与计划生育法施行,国家明确提倡一对夫妻生育两个子女。卫计委曾预测,2016年全年,中国出生人口将超1750万。

近日,国家统计局网站发布消息,公布了2016年中国大陆人口的部分数据。“全面二孩”第一年,中国的人口究竟发生了何种变化?

人口自然增长率略微提升

据统计,2016年年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)138271万人,比上年末增加809万人。全年出生人口1786万人,比上年多增131万人,人口出生率为12.95‰;死亡人口977万人,人口死亡率为7.09‰;人口自然增长率为5.86‰,比上年提高0.9个千分点。

男性仍比女性多3000

从性别结构看,2016年末男性人口70815万人,女性人口67456万人,总人口性别比为104.98(以女性为100),相比2015年末的105.02变化不大。从年龄构成看,16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口90747万人,占总人口的比重为65.6%60周岁及以上人口23086万人,占总人口的16.7%65周岁及以上人口15003万人,占总人口的10.8%。从城乡结构看,城镇常住人口79298万人,比上年末增加2182万人,乡村常住人口58973万人,减少1373万人,城镇人口占总人口比重(城镇化率)为57.35%

流动人口减少

全国人户分离人口(即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口)2.92亿人,比上年末减少203万人,其中流动人口2.45亿人,比上年末减少171万人。2016年末全国就业人员77603万人,其中城镇就业人员41428万人。

http://news.163.com/17/0121/18/CBAUQ6MS0001875N.html

 

中新网广州1月21日电 广东省十二届人大五次会议第二次全体会议21日在广州举行,广东省人民检察院检察长郑红向大会作工作报告时称,广东检方去年共批准和决定逮捕犯罪嫌疑人118752人,提起公诉144872人,分别占全国检察机关的14.3%和10.3%。

http://news.163.com/17/0121/14/CBAFD94100018AOQ.html


20日,昆明市卫生计生委发布2016年昆明市卫生计生工作概况。其中,孕产妇、婴儿死亡率分别20.99/10万、5.25%。,创历史新低;居民平均期望寿命78.56岁,较2015年增加0.64岁。

2016年获批国家医养结合试点城市

2016年昆明市全面完成各项工作目标任务,取得了“一特、三零、四降、五增、11优”的好成绩,推动全市卫生计生事业稳步健康发展。

居民平均期望寿命78.56岁,孕产妇死亡率20.99/10万,婴儿死亡率5.25%。。拥有28个在研国家自然科学基金项目、4个院士工作站、4个博士后工作扶持站。“云岭名医”6名,正高406人、副高1014人,博士52人、硕士946人。

在深化医改方面,对公立综合医院、专科医院分别按照人均2.5万元/年、3.5万元/年的标准予以补助,投入人才培养资金1500万元、基本药物补助1980万元、临床重点专科建设490万元;县乡村一体化管理覆盖率85.7%,家庭医生签约服务城市、农村的签约率分别为25.98%、63.41%;加快分级诊疗体系建设,市属医院接收首诊医院转诊病人4646人,向下转诊病人1953人,县属医院向上转诊病人5934人;网上集中阳光采购药品24.77亿元(基本药物6.8亿元)、高值医用耗材1.22亿元,并制定实施基本药物制度绩效考核及补助资金管理方案,拨付补助资金1.02亿元。

除此之外,还获批国家医养结合试点城市,制定《昆明市医养结合工作实施方案》,申请创建全国健康城市试点。其中,2016年首都优质医疗资源进春城,卫生部中日友好医院、首都医科大学附属北京中医医院和北京安贞医院等8家医院到昆合作办医。还制定了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》,落实并提高乡村医生待遇。

9个科室入选省级临床重点专科建设项目

2016年36个科室入选市级临床重点专科、9个入选省级临床重点专科建设项目。完成上合昆明国际马拉松赛等28次重大活动的医疗卫生保障任务,伤亡事故为零。

组织实施万名医师支援农村卫生工程,市属三级医院71名专家对口支援基层医院、150名职称晋升医生到基层服务一年。办理医师多点执业7944人次。实施加快中医药发展行动计划,97.49%社区卫生服务中心、94.02%乡镇卫生院、88.64%社区卫生服务站、69.69%村卫生室能够提供中医药服务。完成272名全科医师培训,累计招录农村订单定向生149人。官渡区2个社区卫生服务中心被评为全国百强社区卫生服务中心。

昆明全年生育二孩6167人

落实全面两孩政策方面,生育二孩6167人,符合政策预期。实施后高危孕产妇增加三成情况下,孕产妇、婴儿死亡率(20.99/10万、5.25%。)创历史新低。

传染病发病率持续下降,甲乙类传染病发病率199.12/10万,较去年下降11.38%。市第一人民医院从东川空运并成功抢救高危孕产妇事件,开创了云南省航空立体急救模式先河。

投入基本公共卫生资金2.98亿元,由40元/人提高到45元/人。高血压、糖尿病等慢病管理完成率达90%以上。检出六种严重精神障碍患者24539人,检出率3.66%。。开展食品安全风险监测,报告食源性疾病病例5034例。并推进了区域人口健康信息平台建设,运行“滇医通”预约挂号平台,34所公立医院实现分时段挂号及挂号费用在线支付等功能。启动电子病历区域信息系统拓展项目,15家公立医院数据实现互联互通。加大卫生计生综合监督执法力度,立案查处334件。

http://news.163.com/17/0121/10/CBA3ITPO000187VG.html


中国社会科学院将在中国青年政治学院的基础上成立中国社会科学院大学,并将在青岛建设校区,地点就在李沧世园会附近。目前中国社会科学院与青岛市已经签订协议,在青岛建设中国社会科学院大学分校区。据了解,这也是中国社科院大学目前传出的唯一一个校区。对于大多数青岛考生来说这是一个利好消息,这等于有了一次在家门口上名牌大学、享受优质教育资源的机会。

据悉,中国社会科学院目前只有中国社会科学院研究生院,地址在北京良乡,在校生规模在4000余人(学术型硕士每年100多人,博士生每年500余人,专业硕士每年700多人)。

  与此相对应的是中国科学院,其下有几所大学,分别是中国科学技术大学、中国科学院大学(国科大)。其教育体系较为完备,然而由于社会科学本身的原因,加上中国社会科学院历史无办大学的经验,其成立大学的路一直走的不顺!苦心人,天不负,这次突破重重困难险阻,中国社会科学院将在中国青年政治学院的基础上成立中国社会科学院大学。

  此前,青岛一直和中国社科院保持了非常好的合作关系。

  2016年11月26日至29日,中国社会科学院院长、学部主席团主席王伟光率院学部委员学术调研团来青,当时青岛市政府与中国社会科学院签订了战略合作意向书。

  一个多月后,2017年1月7日,青岛市政府与中国社会科学院在北京签署全面战略合作协议。

http://news.sohu.com/20170121/n479294761.shtml


截至2015年底,约有16个省份实现了债务余额下降,其中包括财政收入增势良好的东部发达省份,如上海、浙江、北京等;也包括极力压缩债务规模的高风险省份,如辽宁、湖南、内蒙古等。

  2016年地方债继续放量发行,规模约6.05万亿,较2015年同比增长约60%。加上地方债规范管理元年2015年3.8万亿地方债,两年地方债发行规模逼近10万亿,包括将近2万亿新增债券和8万亿存量置换债券。

  经过两年的规范管理,纳入正轨的地方政府债务,其风险似乎有所下降。

  21世纪经济报道记者梳理发现,截至2015年底,约有16个省份实现了债务余额下降,其中包括财政收入增势良好的东部发达省份,如上海、浙江、北京等;也包括极力压缩债务规模的高风险省份,如辽宁、湖南、内蒙古等。

  截止到2015年底,仍有四省债务率超过100%,分别为辽宁、贵州、湖南、内蒙古。由于2014年底之前存量债务积累过多,加之自身财力有限,这些省份债务率居高不下。

  但近两年来,通过控制高风险省份新增债券发行规模,同时推出大规模存量债务置换,并适度减少存量债务规模,这些省份债务压力有所减轻。

  很多省份发债的节制,还体现在实际举债规模与债务限额有较大差距。各省极力控制债务规模,尽量避免触及债务红线。

  财政部反复强调,经过三年左右债务置换后,地方政府举债只有政府债券这一种形式。

  业内普遍认为,地方政府债券管理比较规范。但部分地方现存的大量或有债务,融资平台债务以及近年通过PPP、政府购买服务、政府投资基金等变相举债,仍跟地方政府债务有着密切联系。

  高风险省份新增债券发行量少

  2016年地方债发行量达到约6.05万亿元,包括将近1.17万亿新增债券,以及4.87万亿置换债券。

  从各省债券发行量来看,江苏发行规模最大,约为4512亿元,其次是山东、浙江、广东。宁夏、青海、甘肃、山西等省,债务发行规模较小,均不超过1000亿元。

  不同省份债券发行结构差别较大。比如北京发行的1166亿元债券中,新增债券占比将近45%;而湖南发行的3488亿元债券中,新增债券的比重只有不到2%。

  结构上的差异,跟债务风险密切相关。湖南、贵州、辽宁等债务率较高的省份,主要发行置换债券,以替换掉利息负担较重的存量债务;出于风险考虑,财政部在新增债券配额上,较少分配给这些省份。

  湖南、贵州、辽宁三省,2016年置换债券发行规模占比均在96%以上,新增额度垫后。比如,湖南2016年债务限额提高了461亿元,但2016年新增债券实际发行量仅为56亿元,比额度指标少了405亿元。

  2015、2016年两年间,地方置换债券发行规模已经达到8万亿。财政部初步匡算,两年置换债券发行为地方节约利息支出超过6000亿元,减轻了地方政府到期债务集中偿还压力,也能支持金融机构化解系统性风险。

  债务率较低的省份,分配到较多新增债务,且基本与2016年新增债务限额相当。如江苏2016年债务限额标准提高了874亿元,2016年其新增债券发行规模就是874亿元。

  普遍未用满限额

  不过,仍有部分省份2016年新增债券规模,超过了债务限额增长。

  据21世纪经济报道记者统计,这样的省份有六个,分别是陕西、福建、湖北、青海、海南、天津。

  比如,湖北2016年债务限额提高了556亿元,但2016年湖北新增债券发行规模约为654亿元,超出约98亿元。

  中债资信公用事业一部分析师陈航对21世纪经济报道记者表示,为防范区域风险,以及平衡区域经济发展,新增债券额度在不同区域进行了重新分配。东部沿海福建等,由于经济发展势头较好,其发行新增债券规模超过其额度;为支持西部地区发展,陕西、广西和青海新增债券发行规模,也超过其额度;而内蒙古、湖南等由于债务风险较高,2016年新增债券额度有较大规模未使用。

  超出年度债务限额标准,又不突破债务上限,在于地方政府举债的节制,因为很多省份2015年债务余额并没有达到限额标准,这为后续举债腾出了更大的空间。

  比如,根据福建地方债券发行信息披露报告,截止到2015年底,福建(不含厦门)政府债务余额为4215.82亿元,比当年债务限额低370亿元。2015年债务空间的节约,使得福建2016年新增债券发行能在限额提高标准上增加113亿元。

  部分省份债务余额与限额差距较大。比如,浙江2015年底债务余额为7930亿元,比当年债务限额低1258亿元。

  鹏元评级研究部研究员吴志武对21世纪经济报道记者表示,很多地方债务余额比债务限额要低,背后原因有很多。有些地方为了降低债务率,压缩了债券融资需求,不想用满限额;今年有些地方限额没有用完,跟房地产市场带动地方政府性基金收入大幅增长有关。

  16省2015年债务余额减少

  举债是否节制,直观表现在存量债务规模上。

  据21世纪经济报道记者统计,共有16省实现了2015年债务余额相较2014年有所减少。其中规模缩减最多的为上海,2015年债务存量减少932亿元。浙江(含宁波)、北京2015年债务余额缩减规模居于前列,分别减少755亿元、649亿元。

  截止到2015年底,上海政府债务余额较2014年底少了16%。2015年上海债务率(负有偿还责任债务/综合财力)降低为44.3%,较2014年底下降了13.8个百分点。

  上海如何化解债务呢?上海通过存量债务置换、健全债务管理制度、剥离融资平台举债职能等,加强了对政府性债务管理,使得债务增长得到有效控制。

  另外,近几年上海一般公共财政收入增长较快,2014、2015年财政收入同比增长11.6%、13.3%;同时推动国资国企改革,国资对财政贡献作用在加大——这些都为债务偿付打下了坚实基础。

  如果说东部沿海发达省份,实现债务余额减少,得益于较好的财政收入形势。债务率较高的省份,如辽宁、湖南、广西、贵州、内蒙古等,迫于债务风险的压力,也在积极压缩债务余额。

  如辽宁(不含大连)2015年底政府债务规模为6655.9亿元,相较2014年下降了87亿元。据辽宁财政厅介绍,2015年辽宁加强了债务管理,推广政府和社会资本合作来完善债务管理体系,还建立了政府性债务责任人制度,对债务进行归口管理等。

  部分中西部省份,如安徽、四川、新疆等地,也实现了债务余额下降。如四川,2015年底政府债务余额为 7470.00亿元,较2014年底减少了15亿元 。

  四川完善债务管理的举措包括,成立了省长领导的政府性债务管理小组。明确财政部门作为政府性债务的归口管理部门,坚持“谁举债、谁偿还”;还通过清理规范政府投融资平台,加强平台公司贷款风险管控,普遍建立了与政府间的风险防火墙等。

  四省债务率超100%

  按照各省披露信息,仅辽宁(含大连)、湖南、内蒙古四省债务率超过100%红线,分别为173%、109.7%、105.6%。

  21世纪经济报道记者测算大连债务率为142%,若刨除大连,辽宁债务率将更高。除了存量债务规模较大,近年辽宁综合财力大幅缩水,无疑是推高债务率的重要原因。

  2014年以来,辽宁地方财政收入持续下降,2015年其一般公共预算收入同比缩水33.4%。这里有东北地区过剩产能行业较多的影响,还跟辽宁大力挤压财政水分有关。另外,当地房地产不景气,造成土地出让收入大幅缩水,即便中央加大了对辽宁的补偿性收入,2015年辽宁可用财力仍在大幅减少。

  这些省份存量债务规模很大,但自有财力有限,造成债务率居高不下的局面。

  如贵州2015年底债务余额约为8755亿元,位列全国第四。贵州自有财力有限,很多要靠中央转移支付,即便中央加大了对西部省份的扶持力度,其综合财力跟江苏、广东等省仍有不小差距。

  贵州举债主要用于市政建设、交通运输等项目投入,虽然近年财政收入增速较快,债务形成了较多优良资产,有望带来更好的经济效益,但巨大存量债务使得债务率短期难以回落。

  债务率超过90%的,基本为中西部省份,包括陕西、青海、广西、宁夏、云南等。这些中西部省份近年财政收入增速回落、土地出让收入缩水,影响综合财力。另外,经过2015年债务清理甄别后,债务出现较大膨胀,推高了存量债务规模。

  这些省份或有债务规模较大,融资平台还有大量负债,在经济下行阶段,其风险有可能传染到政府,给政府债务造成压力。

  截至2015年底,湖南债务余额为6152亿元,但2014年底确定的湖南政府性债务余额为12337亿元,已经达到了政府负有偿还责任债务规模的1.87倍。如果算上截止到2015年6月份,湖南拥有的68家融资平台负债合计7404亿元,债务压力不小。

  不过,大部分省份债务水平较为合理。尤其对于财力雄厚、发展势头较好的东部省份,如江苏、山东、广东等省,其债务规模虽居前,但债务率不高。上海、广东、江苏的债务率仅为56.6%、58.3%、68.5%,债务率排名比较靠后。

  据21世纪经济报道记者了解,财政部从2015年开始,每年对地方政府债务风险进行评估。对2014年地方债务评估结果显示,全国有90多个市本级、300多个县级政府,纳入风险预警名单;部分省、市、县被列入风险提示名单。评估显示,局部地区有风险,个别地区债务率超出100%。

  按照财政部统计,2015年末地方政府债务率大致为89.2%。财政部相关负责人曾在中国财政学会投融资研究专业委员会年会上表示,预计2016年会维持这个水平或略有下降,说明地方债务治理比较有效。中国债务率低于国际通行警戒线标准,风险总体可控。

http://news.sohu.com/20170121/n479272490.shtml


原标题:33.2万亿元:消费的钱花到哪儿去了?

  新华社

  33.2万亿元,这是2016年全年社会消费品零售总额的惊人数字。这些钱都花到哪去了呢?从商务部20日公布的一组数据中,可以看到这笔“巨款”的走向。

  根据国家统计局20日发布的数据,2016年社会消费品零售总额达到33.2万亿元,同比增长10.4%,较上半年加快0.1个百分点。消费持续作为国民经济增长的第一驱动力,对经济增长的贡献率达到64.6%,较上年提升4.7个百分点。

  总体来看,2016年我国消费市场实现了平稳较快发展。商务部的分析数据给出了2016年消费的去向——

  以“互联网+”为引领的新型消费模式蓬勃发展。网络零售和便利店、购物中心等新兴业态增速较快。商务部监测的重点零售企业中,便利店和购物中心销售额同比分别增长7.7%和7.4%,增速比其他业态平均增速分别高3.7和3.4个百分点。

  汽车销售,这成为消费市场最大亮点。2016年汽车销售超过2800万辆,同比增长13.65%,增速较上年加快9个百分点;限额以上单位汽车销售额增长10.1%,加快4.8个百分点。

  这其中,新能源汽车销售超过50万辆,连续两年销量居世界第一位;SUV销量增长将近50%。受汽车销售增加带动,石油及制品销售增速由负转正,限额以上单位全年销售额增长1.2%,增速较上年加快7.8个百分点。

  品质化、升级类商品成销售热点。智能、绿色、大品牌、高品质商品受到市场欢迎。商务部监测的5000家重点零售企业中,超高清4K电视全年销量同比增长37%,4G手机增长18.5%,对开门冰箱、一级能耗空调、滚筒式洗衣机等高端、智能、节能家电销售增速均在15%-20%以上。

  大众化服务消费加速发展。随着消费升级加快,消费者更愿意为提升生活品质和品位花钱,消费内容也从以购买商品为主向购买更多服务转变,餐饮娱乐、文化休闲、健康养老消费持续旺盛。2016年全国实现餐饮收入3.58万亿元,同比增长10.8%,增速高于商品零售增速0.4个百分点。

  据中国烹饪协会预计,大众餐饮收入占比超过70%。据国家旅游局预计,2016年国内旅游人数同比增长约11%,旅游收入增长约14%,旅游业快速增长将成为经济发展的亮点。

http://news.sohu.com/20170121/n479268143.shtml


今年1月以来,全国各省份密集召开地方“两会”。目前已召开“两会”的28个省份里,27个省份已公布了2016年的经济成绩单。新京报记者梳理发现,20个省份的2016年经济增速达成年初制定的目标,其中,西藏、重庆、贵州的经济增速领跑,三地去年GDP增速分别为11.5%、10.7%和10.5%;24个省份的经济增速跑赢全国。

  此外,新京报记者统计,截至发稿,此前全国9个省份的代省(市)长中已有6位在地方“两会”中“转正”。

  辽宁暂未公布去年经济增速

  1月7日,河北、甘肃两省政协会议开幕,这标志着2017年的全国省级“两会时间”由此拉开帷幕。截至目前,全国共28个省份召开或正在召开“两会”,江苏、山东、海南三省定于2月召开“两会”。

  地方“两会”的一大看点就是各地将在会上公布过去一年的“经济成绩单”,新京报记者梳理发现,截至发稿,28省份中27省份已对外公开了去年的“经济成绩单”,仅辽宁省暂未对外公布。

  数据显示,20个省份的去年经济增速达成去年年初制定的目标。其中,西藏、重庆、贵州的经济增速领跑,三地去年GDP增速分别为11.5%、10.7%和10.5%。山西、陕西、内蒙古、广西、河北、湖北、湖南7省份经济增速未达到去年年初的预期目标,其中,山西省2016年预期增速目标为6%,实际增速为4.5%,在所有公开省份中垫底。

  昨日,国家统计局发布数据,2016年全年国内生产总值超过74万亿,比上年增长6.7%。对照此数据发现,24个省份去年经济增速跑赢全国数据,北京持平,黑龙江和山西经济增速则低于6.7%。

  值得注意的是,虽然一些省份未达到其去年年初的预计目标,但是经济发展已经出现了新特点。

  以河北省为例,这个传统钢铁大省在去年加快了结构调整的步伐,装备制造业增加值超过钢铁工业成为第一大支柱产业,服务业对经济增长的贡献率超过第二产业。

  对此,湖北省统计局副局长叶青对新京报记者表示,每年定下的经济预期目标和实际增速肯定会有差别,从一些地方公布的数据没有达到预计目标来看,其实也说明统计数据更真实了,一些地方已不需要通过“作假”把数据拉上去。

  多省份下调今年经济增速目标

  记者发现,各省份在制定今年经济预期增速目标时,也呈现差异化,部分省份调高目标,而部分省份则调低。

  天津、湖北、湖南、河南、广东、上海、浙江、广西、山西9个省份下调了2017年增速目标。

  2016年,山西省经济仍未进入合理增长区间,增速已连续三年低位徘徊。去年山西省的经济增速为4.5%,距其年度目标相差1.6个百分点。今年,山西省的经济增长目标定在5.5%。

  对此,山西省省长楼阳生在政府工作报告中说,2017年指标的设定考虑了转型需要,体现了稳中求进。5.5%左右的预期旨在为转型和改革留出空间,夯实全面小康、振兴崛起的基础,同时也是一个需要“跳起来”才能“够得着”的目标。

  此外,经济增速长期领跑的天津也在2017年选择“主动降速”。天津市在2016年初设定的增速目标是9%,今年则调低为“8%”。

  天津市发改委主任薛新立解释,8%的目标可以为深入推进供给侧结构性改革腾出更多空间。主动适当放慢速度,符合中央对新常态下经济工作的要求,可以使天津市集中精力推进供给侧结构性改革,更好地完成“三去一降一补”五大任务,解决经济发展中存在的供需结构失衡问题。

  四川、宁夏、西藏、吉林、辽宁5个省份则调高了2017年的增速目标。例如吉林的经济增速目标从去年的6.5%-7%调至7%,辽宁则从6%上调至6.5%左右。

  辽宁省省长陈求发在政府工作报告中说,经济增长预期目标确定6.5%左右,主要考虑是辽宁省经济发展要符合全国的大局大势,要与“十三五”规划目标相衔接,与全面建成小康社会、提高人民生活水平相适应,要有利于稳定和引导市场预期。

  沪粤等地把区间目标改为具体数字

  值得注意的是,去年多省在设立2016年经济增速目标时采用了区间目标,今年上海、浙江、广西、广东等地则把区间目标改为具体数字。

  对此,有专家解读,地方设定的GDP目标为具体数字而非区间目标,说明今年政府促改革的决心更大,在此过程中愿意牺牲部分经济增速。

  湖北省统计局副局长叶青对新京报记者表示,建议地方政府在制定目标时,可以列出来经济发展条件的利好和利空,以此确定预期经济目标的上下限,制定区间目标。

http://news.sohu.com/20170121/n479268093.shtml



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